Создание систем автоматизации начинается с опенки организационной сложности объекта и его структуры. За методологическую основу оценки можно принять классификацию систем по уровню их организационной сложности. Выделяют следующие уровни сложности:

1. Уровень статической структуры.

2. Уровень простой динамической системы с предопределенными, обязательными движениями (уровень “часового механизма”).

3. Уровень механизма управления или, другими словами, кибернетической системы. Отличается от простой системы устойчивого равновесия тем, что передача и анализ информации составляют существенную часть системы.

Далее следуют уровня восходящей сложности - от живой клетки к человеку. Высшим уровнем принято считать “общественный институт”.

На основе данной классификации можно принять, что предприятие типа серийного завода, работающее по сложному, изменяемому, но всё же, определённому алгоритму относится к уровню “механизма управления”, а научно-производственное объединение – производство неалгоритмизируемое – к уровню “общественного института”. Даже из этого примера видно, что границы разделения уровней по организационной сложности достаточно “размыты”. Отсюда следует важный вывод о необходимости концептуального подхода к оценке сложности объекта, который всегда обладает элементами высшего уровня сложности. Без учёта этих особенностей попытка автоматизации организационного управления обречена на неудачу. Поясним, что такое организационное управление.